內科規字〔2023〕20號
各盟（市）科技局、財政局，滿洲里市工信和科技局、財政局，二連浩特市教育科技局、財政局，各有關單位：
按照科技部、財政部《中央引導地方科技發展資金管理辦法》（財教〔2021〕204號）和財政部《關于提前下達2023年中央引導地方科技發展資金預算的通知》（財教〔2022〕209號）的有關要求，結合我區實際，現就申報2023年度內蒙古自治區中央引導地方科技發展資金項目有關事項通知如下。
一、支持方向及要求
中央引導地方科技發展資金（以下簡稱“引導資金”）是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國 家創新驅動發展戰略和科技改革發展政策、優化區域科技創新環境、提升區域科技創新能力的共同財政事權轉移支付資金。
2023年度引導資金深入貫徹落實習近平總書記交給內蒙古的五大任務和中央經濟工作會議精神，全面貫徹黨的二十大精神，切實抓好自治區黨委政府重大決策部署的貫徹落實，全方位推動科技創新，重點支持自由探索類基礎研究、科技創新基地建設、科技成果轉移轉化和區域創新體系建設等四個方面，聚焦區域科技創新、創新平臺建設、科技人才培育、重大產業集群、重點產業鏈轉型升級等方面組織開展科技項目、科研活動、科技服務等，具體支持方向及要求如下。
（一）自由探索類基礎研究（指南代碼1001）
1.支持方向：支持聚焦探索未知的科學問題，面向學科領域以及圍繞我區產業轉型升級、新興產業培育、特色產業集群發展等重大創新需求開展的基礎研究與應用基礎研究，培養優秀青年科技人才，為產業技術創新提供基礎理論和源頭支撐。
2.支持強度：單項資助額度20萬元，項目執行期不超過3年。
3.申報要求：
（1）項目應有一定的研究基礎。
（2）項目應與中科院及其所屬院所建立良好的合作基礎。
（3）項目申請人年齡為40周歲以下，即1983年1月1日以后出生，為申請單位在編職工，在聘副高級及以上專業技術崗位，且已連續工作3年（含）以上。
（4）需提供2022年9月30日之后的科技查新報告。
4.績效目標要求：
（1）培養青年人才1名以上。
（2）取得創新性研究成果1項以上。
5.推薦要求：各單位推薦項目總數不超過5項。
（二）科技創新基地建設（指南代碼2001）
1.支持方向：支持自治區級以上科技創新平臺（含重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、院士專家工作站、已備案企業研發中心），依托技術人才優勢，圍繞自治區8大產業集群和16條產業鏈，瞄準世界一 流、國內空白、產業急需，牽頭實施的關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術等重大科研攻關項目，盡快取得一批重大關鍵核心技術成果和戰略產品。
2.支持強度：單項資助額度不超過80萬元，項目執行期2-3年。
3.申報要求：
（1）項目應有一定研究基礎，與我區產業結構調整、產業布局優化和新興產業發展、產業轉型升級主攻方向緊密相關，應具有較強的行業帶動和產業引領作用。
（2）項目可在較短期間內取得重大關鍵技術突破或標志性成果，產生明顯的經濟社會效益。
（3）同一重點創新平臺只能申報1項。
（4）申請單位為企業的，自籌資金與申請財政資金比例不得低于1:1。
（5）需提供2022年9月30日之后的科技查新報告。
4.績效目標要求（包含但不限于以下要求）：
（1）設在事業單位的重點實驗室、院士專家工作站項目：培養創新人才5名以上；取得創新性成果2項以上；提供技術咨詢/技術服務20人次以上，培訓技術人員30名以上。
（2）技術創新中心、新型研發機構、設在企業的重點實驗室、院士專家工作站、已備案企業研發中心項目：帶動社會資金投入200萬元以上，促進科技投融資400萬元以上，促進技術合同交易額600萬元以上，提供技術咨詢/技術服務30人次以上，培訓技術人員數量30名以上，促進成果轉化數量2項以上。
（三）科技成果轉移轉化（指南代碼3001）
1.支持方向：聚焦各盟市重點推動的產業領域，重點支持面向旗縣區和基層開展成果轉化、適用技術推廣應用，發揮示范帶動效應，支持公益屬性明顯、引導帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化推廣示范項目。
2.支持強度：單項資助額度不超過100萬元，項目執行期不超過2年。
3.申報要求：
（1）項目由企業牽頭承擔，優先支持高新技術企業、科技型中小企業牽頭承擔。項目依托的科技成果知識產權歸屬清晰，適宜在一定范圍內示范應用，不支持純研究開發類和只注重商業化盈利的項目。
（2）優先支持區內企業與“4+8+N”合作主體聯合開展的產學研合作科技成果轉化項目，合作雙方應有一定合作基礎，有明確的合作方向和目標，轉化應用的科技成果符合我區產業發展要求。重點支持京蒙創新主體落實“科技創新倍增計劃”開展跨區域創新合作，開展成果轉化。
（3）農業項目（種植業、養殖業）優先支持科技特派團（員）與服務企業，圍繞縣域特色產業發展共同實施的轉化項目。
（4）申報項目企業應有承擔項目的科研和人才條件，財務制度建全、管理規范，信譽良好，注冊資金500萬元以上。
（5）需提供2022年9月30日之后的科技查新報告。
4.績效目標要求（包含但不限于以下要求）：
（1）單個項目帶動社會資金投入200萬元以上，其中農業項目（種植業、養殖業）需帶動社會資金投入100萬元以上。
（2）單個項目轉化科技成果（新品種、新技術、新設備，專利等）3項以上。
（3）單個農業項目（種植業、養殖業）支持科技特派員數量3人以上，科技特派員總計服務農民50戶以上，培訓和指導農業科技服務數量100人次以上。
5.推薦要求：由各盟市科技、財政部門擇優聯合推薦。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市限報25項，其他盟市限報15項。
（四）區域創新體系建設（指南代碼4001）
支持方向：
支持在我區已獲國務院或科技部、自治區政府或自治區科技廳批復的有關創新平臺載體區域內的技術轉移機構、技術創新公共服務機構、驗證中心以及中試熟化基地（根據法人登記證經營范圍判定），圍繞產業和區域創新發展需求，為進一步完善區域創新體系、幫助科技型中小企業提升創新能力開展的公共服務項目。
支持的創新載體及區域包括：國家可持續發展議程創新示范區、國家高新技術產業開發區、國家農高區、國家農業科技園區、國家創新型城市、國家創新型縣市；國家級和自治區級孵化器、國家大學科技園、自治區級高新區。
2.支持強度：公共服務項目單項資助額度不超過50萬元，項目執行期不超過2年。
3.申報要求：
（1）申報單位應在創新載體區域內注冊經營。
（2）申報單位應具有提供技術創新公共服務的能力和條件，注冊資金100萬元以上（含），并有2年以上開展技術服務經驗（提供相應證明材料）。
4.績效目標要求（單個項目至少達到以下績效目標中的3項以上）：
（1）帶動社會資金投入100萬元以上。
（2）促進科技投融資200萬元以上。
（3）促進技術合同交易額500萬元以上。
（4）培訓技術經紀人數量20人以上。
（5）培訓從事技術創新服務人員數量150人以上。
（6）提供技術咨詢/技術服務400人次以上。
（7）服務高新技術企業10家以上、服務科技型中小企業30家以上。
（8）開展創業輔導活動5場以上。
（9）新增在孵企業5家以上。
（10）培訓和指導農業科技服務數量400人次以上。
二、申報基本條件
（一）項目申報基本要求
1.申報單位根據資金支持方向，以項目形式組織申報，自擬項目名稱，自行選擇技術路線。根據實際需要，項目可下設課題，課題不超過3個。項目參與單位總數原則上不超過5家。申報單位自主確定項目負責人和課題負責人，項目負責人至少擔任其中1個課題的負責人。
2.同一項目只能通過單個推薦部門申報，不得通過變換項目名稱等方式多頭申報或重復申報。
3.根據相關管理要求，經費預算不得提取間接費用。申報單位應嚴格按照項目實際需要，實事求是、科學合理編制經費預算。
4.實施期1年以上的項目，應分年度確定績效指標。特別是立項第一年度應有明確可考核的績效指標，此項內容將作為項目立項的重要參考。
5.在簽訂任務書環節，研發內容不得調整，主要技術指標、成果提供形式、經濟社會效益指標等內容不得低于申請書指標。
6.因未按要求申報，合規性審核不通過的項目，將不再受理該項目的補充材料或其他項目補充申報。
7.項目涉及倫理和人類遺傳資源的，應遵守相關法律、法規和國家有關規定，視需要由相關醫療機構提供倫理委員會審查意見。
（二）申報單位要求
1.項目申報單位應為內蒙古自治區內注冊的科研院所、高等院校、企業、新型研發機構等，具有獨立法人資格，在自治區內登記注冊1年以上（2022年2月28日前注冊），具備較強的科技研發能力和條件，運行管理規范。
2.企業牽頭申報，申報時須提供近2年報送稅務局的企業年度財務報表（包括資產負債表、利潤表或業務活動表、現金流量表），企業成立不足2年的，須提供成立以來的財務報表。
3.兩個及以上單位聯合申報的，項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議，明確各單位任務分工、經費分配、知識產權歸屬等，并明確協議簽署時間，且須項目負責人、課題負責人簽字。
4.政府機關（含參公事業單位）不得牽頭或參與項目申報。
5.項目申報單位應符合科研誠信要求。
6.項目申報單位要有完善的項目管理和科研經費管理制度。（需提供佐證材料）
（三）項目負責人要求
1.項目負責人年齡一般不超過60周歲，即1963年2月28日（含）以后出生，民營企業、機構牽頭申報可放寬至65歲。（指南方向1001對項目負責人年齡要求已在前文中說明）
2.如聘用非本單位在職人員作為項目負責人的，須提供聘用的有效證明材料作為申報材料一并提交。
3.同一人作為項目負責人同一年度內限申報1項計劃項目（含內蒙古自治區科技計劃項目）；如申報的計劃未能立項時，方可再次申報；已有自治區科技廳2項在研計劃項目的不得申報；正在承擔中央引導地方科技發展資金項目的項目負責人不得申報。
4.政府部門工作人員（含參公事業單位）不能作為項目（課題）負責人；項目負責人應符合科研誠信要求。
（四）申報時限
項目申報截至2023年6月11日，項目申報系統于本通知發布之日起開通。
請申報單位務必于2023年6月11日24:00前將申報材料上傳至系統，申報截至后系統將自動關閉。
三、申報流程
（一）網上申報
（通過蒙科聚平臺，網址http://www.mengkeju.com）
2023年度引導資金項目實行網上申報，項目申報單位無需報送紙質材料。
1.單位注冊
申報單位登錄“內蒙古自治區科技計劃管理信息系統公共服務平臺”，按照說明填寫注冊信息并提交至歸口管理部門審核。
請申報單位提前注冊賬號。系統支持實時修改及保存，項目申報人應提前在線填寫項目申報材料，避免申報截至時，因系統和網絡擁堵引起的申報困難。
2.單位管理賬號生成
歸口管理部門審核應遵循歸口管理和屬地管理原則。申報單位屬自治區有關廳局及部門管理的，其注冊信息提交后由其主管部門審核通過；中央駐自治區科研單位、自治區高等院校（屬于一級預算單位）和科研院所，其管理賬號由科技廳分配；其余單位，由注冊地所在盟市科技管理部門審核通過；已注冊單位可直接登錄。
3.申報人賬號生成
申報人賬號由單位管理帳號新增生成，單位職工可通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。
4.在線提交申報材料
項目申報人登錄申報人賬號后，在線填寫申報書，并上傳相關附件及簽章材料（大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式），提交至單位管理賬號（所報材料均不能涉密），申報單位使用單位管理賬號審核通過后，提交至歸口管理部門。
項目申報單位法人、項目負責人應對所申報項目信息的真實性、合法性負責。
請申報單位提前注冊單位管理賬號并分配申報人賬號?！靶畔⑾到y”支持實施修改及保存，項目申報人應提前在線填寫項目申報材料，避免申報截至時，因網絡擁堵引起的申報困難。
申報書中項目牽頭單位公章和法人代表名章（或個人簽字）均使用電子印章，請在申報截至前辦理好電子印章（建議提前7天左右）。請登錄內蒙古數字證書認證有限公司門戶網站（http://ws.nmgca.com:8880）辦理。其他申報材料中所用單位公章和個人名章（或個人簽字）處，無需電子印章，可線下蓋章、簽字，掃描后以PDF格式上傳系統。
（二）審核推薦
歸口管理部門應及時登錄管理賬號，對項目材料的完整性、相符性進行初審，并將符合條件的項目通過“信息系統”推薦至自治區科技廳。
申報單位屬自治區有關廳局及部門管理的，由其主管部門作為歸口管理部門負責推薦；申報單位屬地方管理的，由相關盟市科技局會同財政局聯合推薦。中央駐自治區科研單位、自治區高等院校（屬于一級預算單位）和科研院所、無主管部門的其他單位，由單位內部審核后直接推薦。
請各歸口管理部門于2023年6月16日前將推薦文件掃描件及系統生成的推薦項目清單（蓋章）上傳至“信息系統”，逾期推薦的不予受理。
四、聯系方式
自治區科技廳戰略規劃處：楊 ?瑞? 0471-6328708
自治區財政廳科技文化處：陳福生? 0471-4192192
申報系統技術咨詢電話：0471-6328801
項目資金預算咨詢：
科技廳資源配置處:?? 周? 慧? 0471-6328604
科研誠信咨詢：
科技廳政策法規與監督處? 張曉穎? 0471-6328712
附件：中央引導地方科技發展資金項目申報書（格式）
內蒙古自治區科學技術廳??? ???內蒙古自治區財政廳
2023年5月11日
